7.2001年全国人大常委会作出解释:刑法第四百一十条规定的“非法批准征用、占用土地”,是指非法批准征用、占用耕地、林地等农用地以及其他土地。对该法律解释,下列哪一种理解是错误的?
A.该解释属于立法解释
B.该解释的效力与所解释的刑法条文的效力相同
C.该解释与司法解释的效力相同
D.该解释的效力具有普遍性
【逐项解析】法律解释是指一定的人或组织对法律规定含义的说明,由于解释主体和解释效力的不同可以分为正式解释和非正式解释两种。所谓正式解释,通常也叫法定解释,是指由特定的国家机关按照宪法和法律所赋予的权限,对有关法律、法规所进行的解释。因为这种解释是由有权机关在其法定权限范围内所作的,故又称为有权解释或法定解释。根据解释的机关不同,法定解释又可以分为立法、司法和行政三种解释。立法解释是只有立法机关及其授权的国家机关在其职权范围内作出的解释。司法解释指由国家最高司法机关在适用法律过程中,对具体应用法律所作的解释。行政解释指依法有权解释法律的行政机关在其职权范围内,对具体应用法律问题所作的解释。非正式解释指未经立法机关授权的机关、团体、社会组织、学术机构以及公民个人对法律所作出的不具有法律效力的解释。《立法法》第7条第1款规定:“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”我国《立法法》第42条规定,法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律的规定需要进一步明确具体含义的;法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的,由全国人民代表大会常务委员会解释。全国人大常委会对法律所进行的这种解释称为立法解释。因此,A选项正确。《立法法》第47条规定:“全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。”据此,本题中,2001年全国人大常委会对《刑法》第410条规定解释的效力与所解释的刑法条文的效力相同,B选项正确。
在我国,由国家最高权力机关及其常设机关行使国家立法权,由全国人民代表大会常务委员会行使法律解释权,享有立法解释权的国家机关的地位高于享有司法解释权的国家机关,故立法解释的地位和效力高于司法解释。选项C的表述“该解释与司法解释的效力相同”就不能成立,符合题目的要求。由于这一关于刑法规定的解释是由全国人民代表大会常务委员会作出的,该解释具有普遍约束力,即该解释的效力具有普遍性。因此,D选项正确。
【答案】C
8.根据我国宪法和有关法律的规定,下列有关全国人民代表大会专门委员会的表述哪一项是正确的?
A.全国人民代表大会专门委员会是最高国家权力机关的非常设机关
B.全国人民代表大会专门委员会负责审议与其职权有关的法律草案
C.全国人民代表大会专门委员会的组成人选,由主席团在代表中提名,大会通过
D.全国人民代表大会专门委员会只能审议全国人民代表大会主席团交付的议案
【逐项解析】A选项,全国人大的专门委员会分为两种,一种是常设性委员会,有民族委员会,法律委员会,财政经济委员会,教育科学文化委员会,外事委员会,华侨委员会等专门委员会;另一种是全国人民代表大会根据需要设立的临时性委员会。因而A选项错误。B选项,根据《全国人大组织法》第37条规定,法律委员会统一审议向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的法律草案;其他专门委员会就有关的法律草案向法律委员会提出意见。可见,只有法律委员会才能审议法律草案,而其他专门委员会只能提出意见。因而,B选项的说法不妥。C选项,根据《全国人大组织法》第35条规定:“……各专门委员会由主任委员,副主任委员若干人和委员若干人组成。各专门委员会的主任委员,副主任委员的人选,由主席团在代表中提名,大会通过。在大会闭会期间,全国人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员,由委员长提名,常务委员会会议通过。”由此可见,各委员会的人选由全国人民代表大会主席团在代表中提名,由大会表决决定。在全国人大闭会期间,全国人大常委会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员。所以C选项正确。D选项,根据《全国人大组织法》第37条规定,全国人民代表大会专门委员会“审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的议案”,由此可见D选项错误。
【答案】C

